杭州市作為浙江省會及長三角重要中心城市,積極響應國家“無廢城市”建設試點號召,明確提出在2021年底前實現(xiàn)全域“無廢城市”建設目標。這一宏偉藍圖不僅涵蓋生活垃圾、工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物等傳統(tǒng)領域的綜合治理,更將港口碼頭這一物流樞紐和潛在固廢產(chǎn)生環(huán)節(jié)的建設與管理納入關鍵考量,體現(xiàn)了系統(tǒng)化、全鏈條的生態(tài)治理新思維。
“無廢城市”并非指完全不產(chǎn)生廢棄物,而是旨在通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。對杭州而言,實現(xiàn)全域目標意味著需要將管理觸角延伸至城鄉(xiāng)各個角落與各類經(jīng)濟活動,其中,作為貨物吞吐、人員往來密集區(qū)域的碼頭,其建設與管理的綠色化、規(guī)范化至關重要。
在碼頭建設方面,杭州著力推進綠色港口建設。新建或改擴建碼頭項目嚴格遵循環(huán)保“三同時”制度,優(yōu)先采用節(jié)能環(huán)保材料和工藝,優(yōu)化布局以減少土地占用和生態(tài)干擾。例如,在錢塘江、京杭大運河等流域的碼頭建設中,加強岸線生態(tài)化改造,建設雨水收集系統(tǒng)、初期雨水處理設施,防止徑流污染水域。大力推廣岸電設施,鼓勵靠港船舶使用清潔能源,減少船舶廢氣排放和油污廢棄物產(chǎn)生,從源頭上為“無廢”助力。
在碼頭運營管理層面,杭州聚焦于固體廢物的精準分類與資源化循環(huán)。碼頭區(qū)域產(chǎn)生的生產(chǎn)廢物(如包裝材料、維修廢料)、船舶垃圾(如生活垃圾、含油污水、洗艙廢物)以及員工生活垃圾分類收集體系得以建立健全。通過設立明確的分類投放容器、清晰標識和信息指引,并與有資質的回收處理單位簽訂協(xié)議,確保各類廢物得到規(guī)范轉運與處置。特別是針對船舶污染物,嚴格落實接收、轉運、處置聯(lián)單制度,利用信息化平臺進行全過程監(jiān)控,杜絕非法排放和二次污染。
杭州將碼頭區(qū)域納入城市固體廢物管理智慧網(wǎng)絡。通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術,實時監(jiān)控碼頭廢物產(chǎn)生量、種類及流向,提升管理效率和響應速度。鼓勵碼頭企業(yè)采用可循環(huán)使用的物流包裝(如標準化托盤、周轉箱),減少一次性包裝廢物。加強宣傳培訓,提升碼頭工作人員及船員的環(huán)保意識和垃圾分類實操能力,營造共建共享“無廢碼頭”的良好氛圍。
實現(xiàn)全域“無廢城市”目標時間緊、任務重,碼頭作為水陸交通樞紐和城市窗口,其建設與管理的綠色升級是其中不可或缺的一環(huán)。杭州通過將“無廢”理念深度融入碼頭規(guī)劃、建設、運營全過程,不僅有效控制了該特定區(qū)域的固體廢物環(huán)境風險,更為全市固體廢物治理體系提供了重要支點,彰顯了其在生態(tài)文明建設中的先行者角色,為其他濱水城市提供了可資借鑒的“杭州經(jīng)驗”。